数九寒冬，汝州市四大机关家属院一派祥和：从里到外粉刷后的楼体焕然一新，新施划的停车位上机动车停放有序，新建的玻璃充电车棚即将投入使用，居民三三两两聚在楼前平台聊天……

“破旧”“停车难”“漏水”……从前说起家属院的问题，小区的住户们牢骚有一箩筐。四大机关家属院改造项目是我市2020年30个城镇老旧小区改造项目之一，该项目位于煤山街道望嵩社区丹阳与广育路交叉口西北角，共有10栋楼，涉及住户297户，总建筑面积2.6万平方米，建成时间为1996年。由于小区内照明设施年久失修，现有的照明设施不能满足居民日常照明需求，房屋主体外立面与楼梯间立面破损较为严重，屋顶漏水妨碍居民居住，因此，此处改造主要对道路、照明、外墙粉刷、楼道修缮、屋顶修缮、围墙等设施进行改造。

“我们小区现在跟新小区一样，特别新，有物业，能停车，门禁系统也有了，路灯、监控摄像头安上了，老旧小区改造工程让这里的环境脱胎换骨。”居民刘芹欣喜地说。

住房是民生之要，改造老旧小区事关百姓福祉。党的十八大以来，党中央高度重视城市工作，对包括城镇老旧小区改造在内的城市发展工作作出了全面部署，加快老旧小区改造，补齐城市建设的短板，不断完善城市管理和服务，彻底改变粗放型管理方式，让人民群众在城市生活的更方便、更舒心、更美好。

2019年以来，我市贯彻落实全国城镇老旧小区改造工作推进会会议精神，学习宣传《国务院办公厅关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》（国办发〔2020〕23号）文件精神，将老旧小区改造工作纳入我市工作要点统筹推进，制定并下发《汝州市城镇老旧小区改造三年行动计划（2019—2021年）》，明确改造要求及标准，合理安排年度改造任务，逐步进行提升改造，并采取一系列有力措施积极推动改造工作有条不紊开展。截至目前，2019年的一处家属院和广成社区2个改造项目，1125户居民已完成改造任务，已完成初步竣工验收。2020年的30个改造项目，涉及居民1989户，正在进行中。

小区必须要改，怎么改？“优先解决安居问题，优先补齐功能短板。”城镇老旧小区改造工作领导小组相关负责人说，先基础后完善、先功能后提升。针对小区存在的问题，多次组织街道办、社区、物业及居民代表和专家、设计人员召开老旧小区改造方案论证会，力争在改造前摸清群众所想、在改造中体现群众所盼。“着力在群众‘最期盼’的事上想办法、‘最迫切’的事上下功夫，对群众反映的个体问题，如污水管道淤堵、管线布置、绿化遮阳等均逐一现场核实、当场解决。”

老旧小区改造是一项惠及千家万户的民生工程。我市专门成立了改造工作领导小组，统筹推进老旧小区改造工作。领导小组办公室与百城提质办合署办公，整合住建、民政、城管等各部门职能，定期召开专题会议，实时开展督导检查，及时研究解决存在的问题，确保城镇老旧小区改造工作稳步开展。

建立检查通报制度，每周汇总各组工程进度，紧盯目标任务促落实，以扎实有效的工作举措将老旧小区改造打造成精品工程、亮点工程。作为牵头部门，百城办全面调度各老旧小区改造工程进度，及时研究每天提报的重点难点问题，力促各方形成合力，推进老旧小区改造任务按期完成；科学制定方案。明确各街道办事处主体责任，坚持为民创建，广泛征求业主意见，因地制宜制定改造方案，做到“一区一策”；严格图纸设计。聘请专业水平高、综合能力强的洛阳中色科技有限公司，通过实地调研、研讨论证、协商共议、方案优化等方式，高质量制定规划设计方案，最大限度满足居民改造需求，提升居住品质；打造精品工程。规范项目实施，以街道为单位，采取成片捆绑打包形式，对区域内老旧小区联动改造，并通过政府统一招标平台，依法依规确定设计、施工、监理单位。全程监管项目实施，落实安全监督、质量监督、文明施工等管理要求，对项目进度、工程质量等情况调度管理，发现问题及时解决。同时建立由政府相关部门、街道办事处、业主委员会（或业主代表）以及项目监管、施工、监理、设计和勘察各方共同组成的验收机制，努力打造精品工程。

硬件设施提升了，文化服务也不能落下。从群众直接利益出发，从细微之处入手，将群众对改善居住环境、提升建设品质的强烈诉求转化为改造行动，通过微更新赋予老旧小区更多的功能，让改造后的老旧小区更有文化、有趣味、有品质，也更有温情。

广成社区是曾经的汝州卷烟厂为解决职工住房问题，为500余名职工所建 。为充分挖掘小区文化元素，小区在改造时多方了解情况、查阅资料，听故事、看素材，在改造过程中制作了反映卷烟厂历史的图片和文字，居民纷纷点赞。在其东边的一处家属院则通过3D拍照墙、孝善文化宣传墙吸引市民观赏游玩，增加了老旧小区亮点。